+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Представление прокурора признать незаконным

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Судья: Васильков С. Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:. Администрация Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Богородской городской прокуратуре, требуя признать незаконным и отменить представление Богородского городского прокурора в адрес главы администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района ФИО8 об устранении нарушений земельного законодательства от ДД. Истец полагает указанное представление нарушающим его права и интересы, поскольку на обращение ФИО13 ей был дан ответ на основании Закона Нижегородской области от Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 02 декабря года постановлено административный иск Администрации Доскинского сельсовета Богородского района удовлетворить частично.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В. Москвы о признании представления незаконным, его отмене,.

Признать незаконным представление прокурора

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никитиной Г. ООО "Сервис", в лице директора Н. В обоснование иска указав, что 23 ноября года прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения ООО "Сервис" трудового законодательства по вопросу охраны труда. Указанная проверка проводилась помощником прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ц.

По окончании проверки истцу не было предоставлено какого-либо документа для ознакомления. Анализируя положения ч. Со слов проводившего проверку помощника прокурора Ц. В уведомлении о проведении проверки сведения об основаниях ее проведения отсутствовали, решение о проведении проверки не было доведено до сведения директора ООО "Сервис" в установленный срок.

В материалах проверки также отсутствуют сведения о нарушении ООО "Сервис" трудового и пожарного законодательства. Согласно материалам проверки, основанием для ее проведения явился рапорт помощника прокурора Ц. Обращая внимание, что административному ответчику до инициирования спорной проверки было известно о фактических обстоятельствах несчастного случая, произошедшего в ООО "Сервис" 26 марта года, в результате которого водитель Г.. В результате приведенного несчастного случая нарушений законодательства об охране труда установлено не было; лица, ответственные за обеспечение охраны труда к ответственности не привлекались, в установленном законом порядке виновными в произошедшем несчастном случае не признавались.

Доказательства обратного в материалах прокурорской проверки отсутствуют. С учетом изложенного полагает, что основания проведения проверки являются надуманными, не основанными на законе. Еще одним нарушением спорной проверки указывает необоснованное расширение перечня проверяемых документов. Согласно уведомления о проверке, в ООО "Сервис" запрашивались следующие документы: правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор; приказы по личному составу; трудовые договоры работников; приказы о назначении лиц, ответственных за организацию охраны труда и безопасное производство; журналы регистрации вводного инструктажа; программы вводного инструктажа; журналы регистрации инструктажа на рабочем месте; программа первичного инструктажа; журнал регистрации несчастных случаев; акты о несчастных случаях; комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности предприятия; список работников предприятия; книга учета движения трудовых книжек; карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам предприятия; документы по результатам аттестации рабочих мест; протоколы проверки знаний по результатам обучения безопасности труда.

Вместе с тем, в материалах проверки имеются документы, необходимость предоставления которых в уведомлении не значилась, а именно: решение о назначении директора копия паспорта директора, устав, паспорт отходов, лицензия, соглашение о передаче помещения в пользование, свидетельство о государственной регистрации права на гараж.

Отмечает, что, содержащиеся в представлении, выводы о том, что в ООО "Сервис" не выдаются расчетные листки, не определены сроки выплаты заработной платы ни в трудовых договорах, ни в локальных актах, не подтверждены материалами проверки отсутствуют соответствующие пояснения сотрудников, о том, что им не выдаются расчетные листки, отсутствуют копии трудовых договоров, локальные акты, подтверждающие указанные выводы. В уведомлении о проведении проверки отсутствует требование предоставить утвержденную работодателем форму расчетного листка, а также нормативные локальные акты, определяющие сроки выплаты заработной платы.

Кроме того, в представлении содержится вывод об отсутствии графика отпусков, приказа о назначении ответственного за проведение инструктажей по охране труда, требование о предоставлении которых также отсутствует в уведомлении о проведении проверки. Указывает, что под видом проведения проверки законодательства об охране труда, административным ответчиком проведена проверка соблюдения в ООО "Сервис" пожарного законодательства, при этом в материалах проверки отсутствуют какие-либо документы, позволяющие осуществлять на законных основаниях проверочные мероприятия ООО "Сервис" в указанной части.

В уведомлении о проведении проверки проверка пожарного законодательства не заявлена, не истребованы документы, отсутствие которых вменяется в качестве нарушения, а именно: документы, подтверждающие прохождение обучения по программе пожарно-технического минимума, инструкции о мерах пожарной безопасности, журнал учета наличия, периодичности осмотра и срока перезарядки огнетушителей. Однако вопросы пожарной безопасности, само пожарное право является самостоятельным по отношению к трудовому праву, законодатель разделяет ответственность за нарушение пожарного и трудового законодательства.

На основании изложенного приходит к выводу о том, что административным ответчиком проверка проведена: в отсутствие законных оснований, поскольку информация о фактах нарушения законодательства в сфере охраны труда, в сфере пожарной безопасности в органы прокуратуры не поступала; с превышением пределов проведения проверки, так как были истребованы документы, не обозначенные в уведомлении о проведении проверки; с нарушением процедуры проведения проверки, в связи с тем, что нарушены, то есть необоснованно сокращены сроки проведения проверки, не предоставлено время для подготовки дополнительно запрошенных документе и пояснений со стороны административного истца, выводы о нарушения: законодательства не подкреплены соответствующими доказательствами пояснениями сотрудников, актами осмотра помещений, паспортами, огнетушители, фотоматериалами.

В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность решения суда, на нарушение норм материального и процессуального права, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что аудиопротоколирование в судебных заседаниях от Считает, что прокурорская проверка была проведена в отсутствие законных оснований и с нарушением процедуры ее проведения. Кроме того, судом не дана надлежащая оценка результатам проведения выездной проверки прокуратуры Новосибирской области по жалобе ООО "Сервис", согласно которым у прокуратуры Краснозерского района отсутствовали основания для проведения прокурорской проверки.

Так же как и в ответе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области указано на допущенные нарушения и отсутствие законных оснований для проведения указанной проверки.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положений ч. Указанное уведомление содержало указание на период проверки с Как следует из рапорта помощника прокурора района Ц.. Кроме того, одним из видов деятельности Общества является сбор и обработка сточных вод, которые относятся к IV классу опасности л.

По результатам проведенной проверки помощником прокурора 23 ноября года с участием привлеченного специалиста в области охраны труда, был составлен акт о выявленных нарушениях законодательства об охране труда л. Кроме того, был составлен акт с участием инспектора ОНДиПР по Краснозерскому району о нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Из содержания указанного представления следует, что проведенной проверкой трудового законодательства в части охраны труда в ООО "Сервис" выявлены следующие нарушения указанного законодательства:. В соответствии с указанным ответом, приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно: разработан и утвержден коллективный договор, расчетный листок выдается на руки сотрудникам, в соответствие приведен график отпусков, проведена стажировка и проверка знаний охраны труда, создан приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей и приведен в соответствие с требованиями журнал вводного инструктажа, разработаны программы проведения вводного и первичного инструктажей, разработаны и утверждены журналы учета и выдачи инструкций, разработаны нормы выдачи средств индивидуальной защиты, получен ответ о специальной оценке условий труда, проведен инструктаж по пожарной безопасности, разработаны инструкции по пожарной безопасности, заведен журнал учета огнетушителей, установлена автоматическая пожарная сигнализация.

При вынесении решения суд первой инстанции приняв во внимание положения статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" пришел к верному выводу, о наличии у прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области, как у надзорного органа, оснований для проведения проверки деятельности заявителя ООО "Сервис" в области охраны труда.

Судебная коллегия полагает выводы суда о наличии оснований для проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда правильными. Проведение прокурорских проверок допускается не только на основании жалоб и обращений граждан, но и по другим основаниям, требующим мер прокурорского реагирования, исходя из чего судебная коллегия считает, что рапорт помощника прокурора, составленный по результатам проведенного анализа состояния законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан являлся достаточным основанием для проведения оспариваемой заявителем прокурорской проверки.

С учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации.

При этом, поскольку осуществление прокурором надзорной функции непосредственно затрагивает права и свободы проверяемых лиц, о начале проведения прокурорской проверки и о расширении в связи с выявленными признаками иных нарушений законов оснований ее проведения - в силу части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации - должно выноситься самостоятельное мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения проверяемой некоммерческой организации, по крайней мере, в момент начала проверки.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в качестве уведомления Общества о предстоящей проверке, судом правомерно расценено уведомление о проведении прокурорской проверки в области охраны труда. Кроме того, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований полагать, что не указание в уведомлении сведений о привлечении специалиста к участию к проверке, не может являться основанием для признания проведенной проверки незаконной.

При оценке указанного довода заявителя судом принято во внимание, что положениями Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" не предусмотрено обязательное указание данных сведений в уведомлении. При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для признания незаконным привлечения к проведенной проверки специалиста отдела труда администрации Краснозерского района Новосибирской области К..

Несостоятельными признал доводы административного истца о том, что по окончании проверки, директору ООО "Сервис" Н. Выводы суда в указанной части достаточно мотивированы и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает. Являются законными выводы суда о том, что вынося оспариваемое представление, прокурор действовал в рамках своей компетенции в соответствии с нормами Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что представление в части выявленных нарушений трудового законодательства в области охраны труда обоснованно признано судом первой инстанции законным, поскольку такие нарушения были выявлены в ходе проведенной проверки.

Выводы суда первой инстанции в указанной части основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и оценке доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст.

N О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы п. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы в части незаконности проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности заслуживают внимания.

По смыслу взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 6 , пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязательные для исполнения требования прокурора, вытекающие из его полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов, о представлении руководителями и иными должностными лицами проверяемой некоммерческой организации необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений должны распространяться - имея в виду достижение цели проводимых в таких случаях проверочных мероприятий - лишь на те документы и материалы, ознакомление с которыми необходимо для подтверждения или опровержения имеющихся у органов прокуратуры и послуживших основанием для проведения проверки сведений, указывающих на наличие в деятельности данной некоммерческой организации признаков нарушений законов.

То обстоятельство, что названный Федеральный закон жестко не связывает прокурора какой-либо конкретной формой реализации доступа к таким документам и материалам в виде ознакомления с оригиналами, получения копий и т. N 2-П. Судом установлено, что 23 ноября года помощником прокурора района Ц. Согласно пункту 6 Приказа Генеральной прокуратуры России от N "Об организации прокурорского надзора за исполнением законом, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.

В качестве повода для прокурорских проверок рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона. При рассмотрении сигналов о правонарушениях в сферах, на которые распространяется действие законодательства о банковской, налоговой и иной тайне, руководствоваться порядком, установленным для таких случаев законом.

Как следует из имеющегося в материалах дела рапорта Ц.. На указанные нарушения обращено внимание в ответе начальника отдела по надзору соблюдения прав предпринимателей прокуратуры Новосибирской области Н. Кроме того, также отмечено, что вопреки Приложению N 1 к приказу прокурора области от При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для прокурорской проверки исполнения ООО "Сервис" требований пожарной безопасности, а также для привлечения к ней специалиста ОНДиПР Краснозерского района отсутствовали.

Следовательно отсутствовали основания для признания прокурорской проверки законодательства о пожарной безопасности законной у суда первой инстанции, а потому решение в указанной части не может быть признано законным, и подлежит отмене, как постановленное в связи с неправильным применением норм материального права.

В данной части требования административного истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями - , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,.

Признать незаконными действия прокуратуры Краснозерского района Новосибирской области по проведению проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ООО "Сервис". В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Сервис" удовлетворить частично. Судебная практика к статье 24 Закон о пожарной безопасности. О признании незаконными действий по проведению проверки соблюдения трудового законодательства в части охраны труда и пожарного законодательства, признании незаконным и отмене представления прокуратуры об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Докладчик Никитина Г. Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе: председательствующего Галиной В.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на административного истца. Пожалуйста, коротко опишите Ваш вопрос. Срочный вопрос. Оставьте свои контакты и мы Вам перезвоним. Задать вопрос. Оставьте свои контактные данные.

О признании незаконным представление прокурора

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:. Липецка от 27 декабря года N д об устранении нарушений законодательства, вынесенное в отношении некоммерческого товарищества садоводов "Металлург-3". Липецка на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 20 апреля года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 12 июля года, которыми удовлетворены требования некоммерческого товарищества садоводов "Металлург-3". Липецка подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным представления прокурора Левобережного района г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Московского городского суда от 04.06.2018 № 33а-3957/2018

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никитиной Г. ООО "Сервис", в лице директора Н. В обоснование иска указав, что 23 ноября года прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения ООО "Сервис" трудового законодательства по вопросу охраны труда.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Суд признал представление прокуратуры об отставке Главы незаконным.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области судья Храмцов К. Омска от К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена Прокуратура Омской области далее - прокуратура. Решением от

Новости Актуальные новости Архив.

Орловский районный суд признал незаконным представление и. Орловского природоохранного межрайонного прокурора М. Тапехиной об устранении нарушений водного законодательства в отношении главы Орловского района В.

Защита документов

Судья: Васильков С. Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:. Администрация Доскинского сельсовета Богородского района Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Богородской городской прокуратуре, требуя признать незаконным и отменить представление Богородского городского прокурора в адрес главы администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района ФИО8 об устранении нарушений земельного законодательства от ДД. Истец полагает указанное представление нарушающим его права и интересы, поскольку на обращение ФИО13 ей был дан ответ на основании Закона Нижегородской области от Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 02 декабря года постановлено административный иск Администрации Доскинского сельсовета Богородского района удовлетворить частично.

А А А Обычная версия сайта. Серпухов, ул.

Судебное делопроизводство

Рекомендуем ознакомиться с нашим пользовательским соглашением, в соответствии с которым мы ведем всю нашу онлайн деятельность. Кто предупреждён - тот вооружён Специалисты компании оказывают квалифицированную юридическую помощь в режиме онлайн и по номеру телефона людям, заинтересованным в урегулировании вопросов административного, жилищного, гражданского, трудового, семейного законодательства. Юридические консультации проводятся юристами и адвокатами КРУГЛОСУТОЧНО. Список задач и вопросов, которыми мы занимаемся - практически ничем не ограничен.

Количество штатных юристов и разнообразие их специализаций позволяет нам давать качественные юридические консультации по вопросам любой юридической сферы. В рамках онлайн юридической консультации входит весь список разделов права: выплата алиментов, юридическое сопровождение бизнеса, урегулирование вопросов с налоговым управлением и представителями ГИБДД и т.

А если дело касается уже возбуждённых дел или исковых заявлений - Вам точно понадобится помощь адвоката или юриста, которые смогут разъяснить последствия и рассказать про возможные пути защиты или нападения в зависимости от каждой конкретной ситуации.

Но все консультации в интернете - бесплатно. И именно специалисты со знаниями дают эти консультации. Наша задача - развивать правовую грамотность населения, помогать людям. Давайте сделаем что-то безвозмездно, и это безвозмездность окупится благодарностью простых людей.

Или вы для граждан всё делаете бесплатно (начиная от консультации и заканчивая судебным процессом).

Правозащитники просили признать незаконным июльское представление прокуратуры о включении организации в реестр иностранных агентов.

Получение справки о зарплате для перерасчета пенсии Добрый вечер. Спасибо Алименты Бывший муж уволился с гос предприятия, платил 500р алиментов на 3 детей, после увольнения перевёл в качестве"алиментов от безработного" 300р, сказал хватит, как правильно поступить, знаю, что зарабатывает норм Отработка.

Вопрос не относиться к юридической консультации. В очень редких случаях клиенты просто ошибаются и пишут сообщения не по теме. Хотите прояснить ситуацию, задав всего несколько вопросов юристу. Вы получите полноценную юридическую консультацию по самым популярным вопросам: Увольнение из рядов вооруженных сил; Проблемы с получением или выплатой военной ипотеки; Возмещение ущерба здоровью на службе; Выход на пенсию военнослужащего.

Устная или письменная консультация в удаленном режиме с использованием телефона и интернета. Разъяснение вопросов касательно составления различной документации, включая иски и жалобы. Пояснения, касающиеся конкретных законодательных норм и правил. Изучение материалов дела и помощь в подготовке к судебному разбирательству (только консультации).

Минюст заспутил бесплатную "скорую юридическую помощь" Здесь можно уточнить, кто имеет право на бесплатную юридическую помощь или помощь от других партнерских организаций.

Сюда можно сообщить о задержании правоохранителями" В Украине начала работать обновленная горячая линия по получению юридических консультаций. Все желающие могут узнать о получении бесплатного адвоката, сообщить о неправомерном задержании и даже узнать о получении субсидий участникам АТО, пенсионерам и малообеспеченным.

Более звонков обработал колл-центр Минюста по консультированию по бесплатной правовой помощи в течение двух суток в Черновцах.

Ведь цена вопроса часто составляет значительную ценность, а люди очень неохотно делятся собственностью с другими правопреемниками. Проблемы не могут быть разрешены без оперативного вмешательства юриста или суда.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Общение с заместителем прокурора г. Кисловодска
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. fahbattcond

    ф топку тебя

  2. Аристарх

    Динамичная статья.

  3. sursiphylle

    Я считаю, что Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, поговорим.