+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Субъектом государственного специального экологического контроля является

ЗАДАТЬ ВОПРОС

S : В США организацией, осуществляющей координацию всей федеральной природоохранной деятельности и единый контроль за загрязнением окружающей среды, является…. S : В экологическую компетенцию органов местного самоуправления включено -: а. S : Концепцией отношения к природе, обеспечивающей наиболее рациональное природопользование, является концепция …. S : Система экологического права определяется как совокупность …. S : Особой охране подлежат следующие природные объекты: ….

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Задачей государственного экологического контроля является проверка и обеспечение исполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы.

2.1. Государственный общий экологический контроль

Контроль в области охраны окружающей среды экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт экологического права. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов экологического права к исполнению экологических требований. Функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды - экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации.

Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, то есть обеспечение исполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой самостоятельную, целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для процедуры, на основе специальных правовых норм и направленную на решение своих задач.

Разграничение контроля и надзора. Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности - контроль и надзор. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в постоянном и систематическом наблюдении специальных государственных органов за деятельностью неподчиненных им органов лиц с целью выявления и пресечения нарушений экологического законодательства.

Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных формирований и граждан. Предупредительная функция заключается в том, что субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке исполнения ими правовых экологических требований, самостоятельно проявляют активность в исполнении требований законодательства и предупреждении нарушений.

Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций.

Виды экологического контроля в зависимости от субъекта и сферы действия контроля :. Иначе, задачами экологического контроля являются обеспечение органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности.

Государственный экологический контроль. Задачей государственного экологического контроля является проверка и обеспечение исполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы.

Государственный контроль носит, таким образом, надведомственный характер. Существенной особенностью государственного экологического контроля является и то, что он ведется от имени государства. Осуществляемый в рамках экологической функции государства, государственный контроль в данной сфере в значительной мере определяет эффективность данной функции. Потенциально государственный экологический контроль более других видов контроля может влиять на процесс исполнения экологических требований, поскольку он как инструмент осуществления экологической функции государства может использовать не только собственные полномочия государственно-властного характера, но и прибегать к поддержке правоохранительных органов - прокуратуры и суда.

Основными мерами административного принуждения при этом являются меры административного пресечения приостановление или прекращение эксплуатации экологически вредных объектов , административной ответственности предупреждение, штраф и др. Задачей предупредительного контроля является недопущение хозяйственной, управленческой и иной деятельности, которая в будущем может оказывать вредное воздействие на природу. Осуществляется такой контроль на стадиях ее планирования или проектирования этой деятельности, реализации проекта, ввода объектов в эксплуатацию.

Текущий государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными органами на стадии эксплуатации предприятий и иных экологически значимых объектов, в процессе природопользования. Соответственно подразделению органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды на органы общей и специальной компетенции государственный экологический контроль можно подразделить на общий и специальный.

Общий экологический контроль осуществляется органами общей компетенции, специальный - органами специальной компетенции. Подразделение государственного экологического контроля на общий и специальный предопределяет специфику форм и способов его проведения. Правовые основы организации и осуществления государственного экологического контроля установлены Конституцией РФ, законами, регулирующими статус Президента РФ, Правительства России и правительств субъектов РФ, экологическим законодательством, а также рядом специальных подзаконных актов.

К основным актам относятся Федеральный закон "Об охране окружающей среды" ст. В соответствии с названными законами Правительство РФ утвердило ряд положений об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной отдельных природных ресурсов.

Государственный контроль в сфере взаимодействия общества и природы регулируется также законом общего характера - Федеральным закон от 8 августа г. Хотя этот Закон, судя по названию, регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора , он предусматривает ряд существенных положений по организации и проведению контроля, важных для эффективной реализации этой важнейшей функции государственного управления.

Как предусматривает ст. В контексте Закона мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля надзора , связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

Очевидно, во-первых, то, что применительно к государственному экологическому контролю взаимодействие с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями необходимо и полезно для обеих сторон, во-вторых, - на названных субъектов как природопользователей возложен большой ряд обязательных экологических требований.

Государственный общий экологический контроль проводится органами исполнительной власти всех уровней:. Полномочия Президента России как главы государства по проведению экологического контроля регулируются Конституцией РФ, другими актами. Такой контроль проводится в форме непосредственного контроля Президента и опосредованного - через подразделения его администрации. Непосредственный контроль Президент РФ осуществляет через подбор и расстановку на федеральном уровне кадров, имеющих отношение к решению экологических проблем в стране.

По представлению Председателя Правительства РФ он назначает на должности министров, председателей государственных комитетов, руководителей федеральных служб. Президентский контроль реализуется через Контрольное управление Президента РФ и его территориальные подразделения окружные инспекции , полномочных представителей Президента РФ в субъектах Федерации.

Правительство РФ, правительства администрации субъектов Федерации осуществляет экологический контроль:. Правительства администрации субъектов РФ осуществляют контроль за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, соблюдением утвержденных проектов строительства, состоянием учета и отчетности в организациях.

Государственный специальный экологический контроль. Государственный специальный экологический контроль проводится преимущественно органами надведомственной компетенции.

То есть между субъектами и объектами этого контроля отсутствует организационная подчиненность. Важные положения, касающиеся организации и проведения мероприятий по контролю, предусмотрены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора ".

Круг органов, уполномоченных на проведение государственного надведомственного экологического контроля, широк. В систему таких органов входят как специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, использования и охраны отдельных природных ресурсов, так и министерства и ведомства РФ, выполняющие определенные задачи в данной сфере:.

Специально уполномоченные органы проводят государственный экологический контроль в форме:. При этом предупредительный контроль осуществляется применительно к различным видам экологически значимой деятельности и различными способами.

Основными из них являются согласования с природоохранительными органами, дача ими заключений на проекты решений. Так, в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства ст.

Текущий контроль может быть плановым и внеплановым. Важнейшим условием решения задач, возложенных на органы государственного экологического контроля, служит наличие достаточного объема правомочий государственных инспекторов по охране природы и использованию природных ресурсов.

При осуществлении государственного экологического контроля инспектора в пределах своей компетенции имеют право :. Приведенный перечень прав убеждает в том, что государственные инспектора по охране природы и использованию природных ресурсов обладают необходимым объемом правомочий для эффективного выполнения возложенных на них задач и обязанностей.

Для обеспечения защиты законных интересов субъектов экологического права Федеральным законом от В распоряжении приказе указываются ч. Контроль может проводиться только тем должностным лицом лицами , которое указано в распоряжении приказе. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля не вправе проверять требования, указанные в ст.

Контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных экологических требований должен быть плановым. Согласно ст. В частности, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться 2 и более раза в 3 года.

Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Одновременно Закон предусматривает проведение внепланового контроля. Так, внеплановые проверки проводятся для контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, выявленных в результате планового контроля.

При этом решение органа государственного контроля надзора о проведении внепланового контроля должно быть мотивированным. Законом предусмотрены требования по оформлению результатов проведения контроля ст.

По результатам проведения контроля должностным лицом лицами органа государственного контроля надзора , осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы. Акт составляется в двух экземплярах.

Содержание акта. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля надзора составляется протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными объектами.

Такими объектами являются государственные учреждения, организации и предприятия, находящиеся в подчинении вышестоящих органов. Обратим внимание на то, что ведомственный контроль осуществляется государственными органами, но он не является частью рассмотренного выше государственного экологического контроля. Другое существенное отличие в том, что объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов.

На вопрос о том, осуществляется ли ведомственный контроль только государственными органами либо он может проводиться также негосударственными структурами федерального или территориального уровня, имеющими в своем ведении объекты, являющиеся субъектами права окружающей среды, ответ может быть положительным. Такие структуры также заинтересованы, прежде всего экономически, в поддержании экологического правопорядка на подведомственных объектах, так как несоблюдение экологических требований будет влиять на экономические результаты их деятельности и прибыль.

Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов:. Сферой производственного экологического контроля служит производственно-хозяйственная деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов.

Важность его проведения и высокой эффективности обусловлена тем, что предприятия являются основной категорией природопользователей. Преимущественно им адресованы правовые требования, касающиеся обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий.

Содержание производственного контроля зависит, прежде всего, от специфики предприятия. Экологический контроль проводит руководитель предприятия, руководители функциональных служб главного инженера, энергетика, технолога, механика и др.

С учетом важности производственного экологического контроля и в целях повышения его эффективности Федеральным законом "Об охране окружающей среды" установлена обязанность субъектов хозяйственной и иной деятельности предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль ст. Меры по пресечению выявляемых нарушений правовых экологических требований в рамках ведомственного и производственного контроля принимаются уполномоченными должностными лицами.

На предприятия это, как правило, - руководитель. Эффективность ведомственного и производственного экологического контроля во многом зависит от взаимодействия с органами государственного экологического контроля. Важность организации и осуществления общественного экологического контроля обусловлена тем обстоятельством, что источники вредных воздействий на состояние окружающей стороны расположены на территориях муниципальных образований и многие экологические проблемы носят, прежде всего, локальный характер.

Требования об общественном экологическом контроле предусмотрены в экологическом законодательстве, законодательстве о местном самоуправлении и в иных актах. Общие требования об общественном экологическом контроле предусмотрены Федеральным законом "Об охране окружающей среды" ст. Закон устанавливает, что общественный контроль в области охраны окружающей среды общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, а также гражданами, в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Полномочия по обеспечению муниципального экологического контроля установлены законодательством об организации местного самоуправления в Российской Федерации". Так, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды отнесена к вопросам местного значения муниципального района п.

Согласно Федеральному закону от Super User Экологическое право 07 апреля Просмотров: Контроль в области охраны окружающей среды экологический контроль : понятие, виды и задачи.

ФЭПО экологическое право для АСТ юр.9 .

Скачать файл: referat. Краткое описание работы: Государство и контроль за использованием и охраной окружающей природной среды. Функции экологического контроля: государственного, общего, специального. Материальная ответственность за экологические проступки. Правовая охрана атмосферного воздуха. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля.

Окружающая природная среда и экологический контроль

Государственный специальный надведомственный экологический контроль проводится преимущественно органами надведомственной компетенции. Данный вид контроля характеризуется, во-первых, тем, что эти органы в пределах своей компетенции контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, а также граждан по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Круг органов, уполномоченных на проведение государственного надведомственного экологического контроля, широк.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Программа производственного экологического контроля по новому приказу Минприроды

Государственный общий экологический контроль проводится Президентом России, Правительством РФ, правительствами субъектов РФ, администрацией субъектов РФ и органами местного самоуправления. Полномочия Президента России как главы государства по проведению экологического контроля регулируются Конституцией РФ, другими актами. Такой контроль проводится в форме непосредственного контроля Президента и опосредованного - через подразделения его администрации.

Круг органов, уполномоченных на проведение государственного надведомственного экологического надзора, широк.

Экологическое право — это отрасль … права. Основанием возникновения, изменения и прекращения эколого-правового отношения является:! Обязательным условием специального водопользования для забора изъятия водных ресурсов из поверхностных водных объектов является:!

Государственный экологический контроль

Государственный специальный надведомственный экологический контроль проводится преимущественно органами надве-домственной компетенции. Данный вид контроля характеризуется, во-первых, тем, что эти органы в пределах своей компетенции контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, а также граждан по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Во-вторых, между субъектами и объектами этого контроля отсутствует организационная подчиненность1.

Учебно-методический комплекс "Правовые основы природопользования" составлен в соответствии с требованиями ГОС ВПО по специальности Целью изучения дисциплины является формирование представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями правового регулирования в области охраны окружающей среды.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль): понятие, виды и задачи

Контроль в области охраны окружающей среды экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт экологического права. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов экологического права к исполнению экологических требований. Функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды - экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, то есть обеспечение исполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой самостоятельную, целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для процедуры, на основе специальных правовых норм и направленную на решение своих задач. Разграничение контроля и надзора.

Тест с ответами по экологическому праву, 50 вопросов

Закон "О полиции" Сотрудники полиции в своих запросах о представлении информации обосновывают свои требования п. В данном пункте говорится о том, что в связи с расследуемыми уголовными делами и проверкой заявлений о преступлениях сотрудники полиции имеют право запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.

Это дает право работникам полиции истребовать документы и их копии у организаций всех типов собственности. Но необходимо обратить внимание на один аспект - это законность и обоснованность запроса.

экологический контроль ресурсов из поверхностных водных объектов является Субъектом государственного специального.

Правовые основы природопользования: Учебно-методический комплекс

Целью инициативы президента являются так называемые "воры в законе", которым будет грозить до 20 лет тюрьмы и крупный штраф. Читать полностью Щербинский районный суд г.

Распространение и хранение наркотических средств и все проблемы, которые с этим связаны. Защита гражданина в случае получения им телесных повреждений. Как предотвратить незаконные действия со стороны органов администрации. Взыскание материального и морального ущерба.

Юридическая помощь может понадобиться и в процессе общения с сотрудниками ГИБДД, страховой компанией, потерпевшими лицами. Конечно, найти юриста можно без особых проблем. Но порой консультация требуется здесь и. И в подобных ситуациях выходом становится онлайн-консультирование или получение ответа по телефону.

Сегодня у многих сложилось такое впечатление, что сделка - это на бумаге. В связи с большим количеством вопросов, связанных с договорами (сделками), считаем необходимым обратить внимание на следующее. Пособия по материнству и семейные пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения такого права.

Возможность заключения предварительного договора купли-продажи недвижимости предусмотрена ст.

Мы всегда будем нуждаться в жилье, так как государство не очень- то заботится о том, чтобы всех обеспечить квартирами. В результате между нами возникают жилищные споры. Для того чтобы разобраться, какие права вы имеете в каждой конкретной ситуации, на какую долю в квартире можете рассчитывать, необходима бесплатная юридическая консультация онлайн по Жилищным вопросам в г.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производственный экологический контроль - основные вопросы
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. gemaserna

    Благодарю за информацию, теперь я не допущу такой ошибки.

  2. Аггей

    Поздравте меня у меня родился сын!

  3. Любава

    И что бы мы делали без вашей очень хорошей фразы

  4. Спиридон

    ура, ура... дождались

  5. Клеопатра

    Об этом не может быть и речи.

  6. Александр

    Не жалею, что потратил пару минут на чтение. Пишите почаще, еще непременно зайду почитать что-то новенькое.